[检察官当好公共利益守护者]

检察官当好公共利益守护者
(通讯员陈雯 竺逸麟 记者 袁玮)日前,徐汇区卫健委来了3位查看官,他们送来一份查看主张书。就在之前,徐汇区查看院第五查看部主任童君收到一份“情报”,反映某居民小区里长时间开设一家无证运营的私家牙科诊所。童君带着助理扮成患者深化黑诊所查询取证,他们运用“非正常拍照”将诊所内违规运营的状况记载下来,查询后发现这个诊所自从2006年就开端无证运营,而且对医疗废弃物未经任何处理,直接排入小区的下水管道。接着,童君和团队在辖区内全面排摸,一同经过“群众点评”“58同城”等查找是否有藏匿于社区的“黑诊所”。经过半个来月查询,他们在辖区又发现了10余处“黑诊所”。童君上门把查看主张送到区卫健委相关负责人那里,一同还供给了有关依据,区卫健委依据查看主张展开了全区规模的黑诊所排查与撤销活动。该案被评为徐汇区2019年度社会管理的典型事例。

上述事例,是上海查看机关实行公益诉讼法令责任的一个生动实例。上海查看机关组成了一支部队,重视社会热门、难点、痛点,带头处理典型案子,成为护卫公共利益的一支先锋队。据了解,2019年9月,市查看院第八查看部牵头组成上海公益诉讼查看专业化办案团队,团队吸收了公益诉讼条线的18名精英,团队依据公益诉讼办案的特色建立了生态环资、食药安全、国资与等外范畴三个专业小组。

图片来历:东方IC

公益诉讼的查看官需求熟练掌握运用各种技术、手法进行查询的身手,上述说到的整治牙医黑诊所的事例是中心团队成员童君经过探究卧底查询方法取得的战果。现在卧底查询已经成为他的“拿手好戏”,在他的工作室里放置着各种“专用配备”:摄像眼镜、智能手表等等。
除了这种略带影响的“埋伏”戏码,专业化团队的查看官们还要探究标准查询取证的方法方法。在处理一同醉蟹违背食品安全规则的公益诉讼案子中,团队成员静安区查看院的张羽副主任就当了一回“吃播”。2019年的一天,某违法嫌疑人在经过外卖向静安区某网红店订货醉蟹后,以商家出售醉蟹违背上海市相关规则为由勒索钱财并成功获利2000元。为了对醉虾醉蟹的出售取证,张羽从外卖平台上找到头绪:有一道秘制醉蟹,所配的图片蟹壳为青色,疑似为生醉的螃蟹。为进一步查验,张羽点了他们家的外卖。“醉蟹外观呈青色,肉质部分有显着流动性特征,经过知识能够判别为生醉。”为了固定依据,从收到外卖开端,张羽就像“吃播”相同用相机将菜品的细节逐个展现和记载,终究确定餐饮企业的确存在违法行为。
此外,团队在疑难案子、新类型案子、跨区域案子、一体化办案以及运用新技术手法办案方面,也发挥了示范作用。安徽某固体废物处置公司(以下称A公司)托付宁波某贸易公司(以下称B公司)、黄某某、薛某等人购买国家制止进口的含铜固体废物。薛某在韩国安排了一票138.66吨的铜污泥,由B公司制造虚伪报关单证,再交由黄某某在上海港作为铜矿砂报关进口,并将进口铜污泥的状况奉告A公司。后该票固体废物被海关抄获停留港区,造成了环境污染的严重危险,涉案铜污泥中含有很多重金属,应托付有危险废物运营许可证单位无害化处置。经上海市价格认证中心评价,涉案铜污泥处置费用为105万余元。
相关涉案人员因私行进口固体废物罪被判了刑,可是洋垃圾却仍然停留在码头上,以往,刑事案子中查扣下来的固体废物最终都只能由政府买单。上海市人民查看院第三分院第五查看部主任张守慧招集团队成员一同研讨是否能够经过民事公益诉讼的手法向违法者追索处置费用,但此类案子此前在国内还没有先例。张守慧对案子所涉相关问题深化分析,并赴各地弥补查询。他们发现,刑事案子中仅仅追查了黄某某、薛某等个人的刑事责任,而关于A公司并未将其作为单位违法的被告,该公司一向辩称自己想要的是铜矿渣而非铜污泥,关于B公司进口铜污泥一事一窍不通。
为了证明A公司存在进口铜污泥的片面成心,张守慧前往该公司实地查询,发现其底子没有加工铜矿渣的资质,所谓想进口的是铜矿渣完全是狡赖。三分院依法向三中院提起民事公益诉讼,恳求判处四被告连带承当上述费用。最终,A公司不得不供认自己托付B公司进口铜污泥的现实。法院宣判支撑公益诉讼人的悉数诉讼恳求,判处4被告连带偿付处置费用105万余元。该案系本市首例“洋垃圾”污染环境的公益诉讼案子,为处理长时间以来进口洋垃圾处置由政府买单的现实问题供给了一条新途径。
自公益诉讼专业化团队建立以来,专业化办案团队成员共主办或参加处理公益诉讼案子263件。本年1至8月,全市行政公益诉讼案子立案565件,同比上升116.5%,民事公益诉讼案子立案130件,同比上升113.1%,提起诉讼案子31件,同比上升121.4%。
虹口区院维护德邻公寓公益诉讼案子取得2019年上海市依法治市十佳事例,市院展开的APP侵略公民信息公益诉讼案子取得最高检评选的社会管理优异查看主张,三分院处理的进口洋垃圾公益诉讼案获评服务保证长江经济带开展典型事例,上铁院处理的奉贤夏家村污染环境公益诉讼案获评我国政法大学安排评选的2019年度查看公益诉讼优异事例。

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